a.房租超出家庭工资收入10%
b.新就业人员租住住房
c.属于以下特殊情况人员的
享受南通市城市居民最低生活保障人员
持市、县(市)总工会核发的特困职工证的人员
承租廉租住房的人员
领取南通市企业最低标准工资的人员
男满50周岁、女满40周岁的失业人员
残疾人员
进城务工人员和外来择业人员